Mitteilung – zur Kenntnisnahme –
Stärkung
des Standorts Buch für Biotechnologie und Gesundheitsversorgung
Drucksachen 15 /1721 und 15
/2647
Der Senat legt nachstehende Mitteilung dem Abgeordnetenhaus zur Besprechung vor:
Das Abgeordnetenhaus hat in seiner Sitzung am 01. April 2004 Folgendes
beschlossen:
„Der Senat wird aufgefordert, folgende Schritte zur wirtschaftlichen
und städtebaulichen Weiterentwicklung des Standorts Buch einzuleiten:
·
Für
den Standort Buch soll der Liegenschaftsfonds im Interesse der
Weiterentwicklung und Stärkung des Wirtschaftsstandortes die vorhandenen
Liegenschaften beschleunigt vermarkten und dazu gegebenenfalls mit einem
geeigneten Träger einen Geschäftsbesorgungsvertrag abschließen.
·
Zur
Sicherstellung einer schnellen Vermarktung sollen die notwendigen Grundstücke
unverzüglich durch den Liegenschaftsfonds übernommen werden.
·
Die
politischen Abläufe und verwaltungstechnischen Zuständigkeiten für den Standort
Buch müssen dringen gebündelt und durch effiziente Koordinierung beschleunigt
werden. Die Federführung liegt bei der Senatsverwaltung für Wirtschaft, Arbeit
und Frauen.
Dem Abgeordnetenhaus ist
bis zum 31. August 2004 zu berichten.“
Hierzu wird berichtet:
Am 24.02.2004 hat der
Senat von Berlin beschlossen, die Federführung für die verwaltungsseitige Koordinierung
der Standortentwicklung Buch von der Senatsverwaltung für Stadtentwicklung auf
die Senatsverwaltung für Wirtschaft, Arbeit und Frauen zu übertragen.
Angesichts der besonderen Bedeutung Buchs als
Biotechnologiestandort und der Notwendigkeit einer Förderung der
wirtschaftlichen Entwicklung sowie einer Begleitung einzelner
Investitionsvorhaben aus wirtschaftspolitischer Sicht hat in der Senatsverwaltung
für Wirtschaft, Arbeit und Frauen die zentrale Anlauf- und Koordinierungsstelle
für Unternehmen (ZAK) die Federführung übernommen.
Als effektives Koordinierungs- und Arbeitsgremium
wird mit monatlichem Abstand eine ressortübergreifende Koordinierungsgruppe
(jour fixe), in der Vertreterinnen und Vertreter aller beteiligten
Senatsverwaltungen ( Senatsverwaltung für Stadtentwicklung, Senatsverwaltung
für Gesundheit, Soziales und Verbraucherschutz, Senatsverwaltung für
Wissenschaft, Forschung und Kultur, Senatsverwaltung für Finanzen,
Senatsverwaltung für Wirtschaft, Arbeit und Frauen ), des Bezirksamtes Pankow,
des Liegenschaftsfonds Berlin GmbH und Bucher Akteure (BBM -
Berlin-Buch-Management GmbH als Regionalmanagement und BBB - BBB
Management GmbH Campus Berlin-Buch) vertreten sind, durchgeführt. Der Steuerungsausschuss
der Staatssekretäre wird unter der Federführung der Senatsverwaltung für Wirtschaft,
Arbeit und Frauen weiter geführt.
Die intensive Begleitung von Investitionsvorhaben
ist ‑ neben der Zuständigkeit für die verwaltungsübergreifende
Zusammenarbeit im jour fixe sowie im Steuerungsausschuss ‑
Schwerpunkt der Arbeit der ZAK. In enger Abstimmung mit dem Liegenschaftsfonds
Berlin führt die ZAK Abstimmungsgespräche sowie Ämterkonferenzen für Investitionsvorhaben
durch.
Die Einrichtung ressortübergreifender Abstimmungsgremien
auf Arbeitsebene und regelmäßiger Entscheidungsrunden auf Staatssekretärsebene
führen zu zeitnahen Abstimmungen aller für Buch zuständigen Akteure und
Verwaltungen.
Masterplan
Die Fortschreibung des Masterplans wurde Mitte
November 2003 inhaltlich abgeschlossen und mit den beteiligten
Senatsverwaltungen, dem Bezirk Pankow sowie den Bucher Akteuren abgestimmt.
Der Bericht der Senatsverwaltung für Stadtentwicklung
über den Masterplan vom 03.03.2004 wurde vom Hauptausschuss in der Sitzung am
17.03.2004 zur Kenntnis genommen. In der Sitzung wurde die Erarbeitung einer
Ermittlung aller Flächenpotentiale der Bucher Krankenhausstandorte auf der Grundlage
des Masterplans beschlossen, s.Anlage.
Der Masterplan soll in einer Broschüre, die derzeit
von der Senatsverwaltung für Stadtentwicklung in enger Zusammenarbeit mit der Senatsverwaltung
für Wirtschaft, Arbeit und Frauen, dem Bezirksamt Pankow, dem
Liegenschaftsfonds und der Berlin Buch Management GmbH erarbeitet wird, bis
Ende 2004 veröffentlicht werden. In der Broschüre sollen zugleich die
besonderen Qualitäten Buchs als Wissenschafts- Gesundheits- und
Biotechnologiestandort wie auch als besonderer Ort des Wohnens, Arbeitens und
der Erholung verdeutlicht werden.
Berlin-Buch
Management GmbH
Mit Mitteln der Gemeinschaftsaufgabe zur Verbesserung
der regionalen Wirtschaftsstruktur (GA)
– bereitgestellt von der Senatsverwaltung für Wirtschaft, Arbeit und
Frauen – unterstützt der Bezirk Pankow als Vertragspartner ein Regionalmanagement
in Buch. Zur Durchführung des Regionalmanagements haben fünf Bucher Akteure
(Helios Kliniken, BBB Management GmbH, zwei Biotechnologieunternehmen, Konsum)
Ende 2001 die Berlin-Buch Management GmbH (BBM) gegründet. Seit Mai 2002 ist
die BBM als Regionalmanagement tätig. Die Förderung endet zur Zeit im Mai 2005.
Die Förderung des Regionalmanagements kann bis
zum 31.12.2006 verlängert werden, sofern vom Bezirk Pankow der erforderliche
Eigenanteil aufgebracht werden kann.
Liegenschaften
in Berlin-Buch
Mit Wirkung zum 1.10.2003 sind dem Treuhandvermögen
des Liegenschaftsfonds GmbH & Co. KG sämtliche Areale des ehemaligen
Klinikums Buch übertragen worden. Dies sind die derzeit von der Helios-Kliniken
GmbH gepachteten Flächen ÖB I –( Wiltbergstraße ), eine Teilfläche des ÖB
II ( C.W. Hufeland ) ÖB VI und
ÖB VII ( Hobrechtsfelder Chaussee 96 nd 100 ). Ferner wurden der ÖB IV (
Waldhaus ) ,der ÖB V ( Dr. Heim ), die sog. Bucher-Spitze (Werk Buch) sowie
sämtliche Restflächen des Sondervermögens an den Liegenschaftsfonds übertragen.
Weiterhin befinden sich im Treuhandvermögen des Liegenschaftsfonds der ÖB III (
Ludwig-Hoffmann ), der sog. Künstlerhof (seit 01.01.2003) sowie vereinzelt
kleinere Flächen und Objekte. Die Gesamtfläche des Treuhandvermögens in Buch
umfasst damit ca. 1,5 Mio. m². Mit Ausnahme der Bereiche an der
Hobrechtsfelder Chaussee stehen alle übrigen benannten Standorte als besonders
bedeutende Anlagen sowohl als Bau- wie auch als Gartendenkmal unter Schutz.
Liegenschaftsmanagement
Der Senat von Berlin hat sich mit Nachdruck für
eine Stärkung von Berlin-Buch als international be-deutendem Gesundheits-, Wirtschafts-
und Wissenschaftsstandort ausgesprochen. Der Liegenschaftsfonds bedient sich
bei seinem Liegenschaftsmanagement auch der Unterstützung kompetenter Akteure
vor Ort.
Mit Blick auf eine noch detailliert zu erarbeitende
effiziente Vermarktungsstrategie und unter Berücksichtigung des vom Senat
beschlossenen Masterplans für Berlin-Buch sowie zur Stärkung der Entwicklung
des Standortes unterstützt die BBB Management GmbH Campus Berlin-Buch (BBB) den
Liegenschaftsfonds auf der Grundlage eines im Mai geschlossenen
Geschäftsbesorgungsvertrages bei der Akquisition von Investoren und bei der Suche
nach Interessenten für die Anmietung ungenutzter Areale. Die engen kooperativen
Beziehungen der BBB zu den wissenschaftlichen Einrichtungen des
Max-Delbrück-Zentrums und zur Helios-Klinik so-wie ihre internationalen
Kontakte weisen die BBB als optimalen Partner vor Ort aus.
Der Liegenschaftsfonds bewirtschaftet die in seinem
Treuhandvermögen o. g. befindlichen Liegenschaften und bereitet sie zur
Vermarktung vor. Über die nicht von der Helios Kliniken GmbH gepachteten und
genutzten ehemaligen Krankenhausareale steht der Liegenschaftsfonds ‑ zum
Teil gemeinsam mit der BBB ‑ laufend in Gesprächen und Verhandlungen
mit potenziellen Investoren sowie mit Interessenten für Zwischennutzungen
einzelner Objekte.
Die ZAK steht zur Klärung genehmigungsrechtlicher
sowie ggf. fördertechnischer Fragen e-benfalls im engen Kontakt mit
potenziellen Investoren. Im jour fixe sowie im Steuerungsausschuss der Staatssekretäre
wird regelmäßig über den Fortgang der Projekte berichtet.
Übersicht
über aktuelle Projekte
Campus
Der Auf- und Ausbau des Innovations- und
Gründerzentrums auf dem Campus ist mit der Eröffnung der 3. Baustufe
abgeschlossen. Das Investitionsvolumen zur Verbesserung der Infrastruktur
betrug für alle Maßnahmen insgesamt rd. 60 Mio. € (davon rund 49,5 Mio. € Mittel der Gemeinschaftsaufgabe zur
Verbesserung der regionalen Wirt-schaftsstruktur ).
Mit rd. 25000 m² Nutzfläche, 33
Biotech-Unternehmen und fünf Dienstleistern mit insgesamt 500 Mitarbeiterinnen
und Mitarbeitern ist es der größte Biotech-Park der Region. Die derzeitige
Auslastung beträgt rund 75 %. Im Jahre 2003 wurden acht Firmen neu angesiedelt,
fünf davon waren Neugründungen. Bisher haben 2004 sich drei ansässige Firmen
erweitert, mit zwei weiteren Gründungen führt die BBB derzeit
Ansiedlungsgespräche. Ein Unternehmen hat 2004 seinen Betrieb aufgegeben.
Insgesamt hat es in der Vergangenheit fünf Campus-Insolvenzen gegeben, deren
Gründung aus der Forschung heraus nach heutiger Einschätzung in einer zu frühen
Phase der Entwicklung von Produkten bzw. Technologien erfolgte.
Im Fokus der Arbeit der Campusbetreiber- und Entwicklungsgesellschaft BBB Management GmbH steht die noch bessere Ausnutzung der Synergie- und Kooperationsmöglichkeiten, die der Campus und andere nationale und internationale Netzwerkpartner für die Forschung, klinische Anwendung und Produktentwicklung in den Unternehmen bieten. Hierzu gehören Aktivitäten und Projekte wie z. B. InnoRegio mit 5 Mio. € als eigenes Netzwerk, Mitwirkung im europäischen Netzwerk Natibs, Firmenpräsentationen und -feste, Biotechnologie-Kongresse 2003, 2005 sowie gemeinsame Veranstaltungen mit dem Max-Delbrück-Centrum, dem Forschungsinstitut für Molekulare Pharmakologie, der Charité und Unternehmen zur Auslotung von Kooperationen.
Helios
Der Liegenschaftsfonds ist in den zwischen dem
Land Berlin und Helios bestehenden Pachtvertrag für das Land Berlin
eingetreten. Dieser endet sechs Monate nach Inbetriebnahme des von Helios auf
dem gekauften Teilstück des ÖB II (C.W. Hufe-land) zu errichtenden Klinikums,
spätestens zum 31.12.2008 pachtzinsfrei. Die Bauarbeiten für den
Krankenhaus-Neubau haben am 21.06.2004 begonnen. Die offizielle
Grundsteinlegung erfolgt Ende September 2004. Der Liegenschaftsfonds ist
derzeit in Endverhandlungen mit Helios zum Verkauf einer Teilfläche des ÖB I (
Wiltbergstraße ). Helios beabsichtigt kliniknahe Unternehmen langfristig im ÖB
I unterzubringen.
ÖB
III ( Ludwig-Hoffmann )
Der Liegenschaftsfonds betreibt im ÖB III ( Ludwig-Hoffmann ) – seitdem Median
erklärt hat, vom Kaufvertrag zurücktreten zu wollen - die Beendigung aller
vertraglichen Regelungen. Der Liegenschafsfonds hat Median eine letzte Frist
zur Zahlung des Kaufpreises gesetzt. Nach Ablauf der Frist wird der
Liegenschaftsfonds vom Vertrag zurücktreten und Schadensersatz geltend machen.
Nach Abschluss der Rückabwicklung des Vertrages wird sich der
Liegenschaftsfonds um eine anderweitige Vergabe des Grundstücks bemühen. Ein
Investor hat bereits sein Interesse am Erwerb des Areals zum Ausdruck
gebracht. Ein Konzept für die Weiternutzung
soll in Kürze vorgestellt werden.
ÖB IV
(Waldhaus )
Die Verhandlungen zur Ansiedlung des Loxydrom im
ÖB IV sind noch nicht beendet. Die ZAK hat in Ämterkonferenzen relevante
Fragen des Investors zum Naturschutz, Denkmalschutz und Planungsrecht geklärt.
Eine Verkehrswertermittlung hat stattgefunden. Weitergehende Verhandlungen
hängen nun von der – noch ausstehenden – definitiven Investitionsentscheidung
der Projektgesellschaft ab
Künstlerhof
Der Interessent für die Übernahme des Künstlerhofes
arbeitet gegenwärtig an der Klärung des Finanzierungskonzeptes. Vorgesehen ist
eine Nutzungsmischung aus den Bereichen Handel und Dienstleistungen, Gastronomie,
Beherbergungen, Veranstaltungen, Ateliers und Werkstätten. Nach der Übernahme
durch den Liegenschaftsfonds am 1.01.2003 fallen derzeit für den Künstlerhof,
nach Abzug aller Einnahmen, Ausgaben von ca. 140.000 € pro Jahr
insbesondere für Heizung und Bewachung an. Zum derzeitigen Sachstand ist eine
Förderung für den Künstlerhof nicht möglich.
Zentrum
Der 1. Bauabschnitt mit rd. 3500 m² Verkaufsfläche
(Schlossparkpassage) der vom Konsum gegründeten Objektgesellschaft Buch wurde
am 12.11.2003 eröffnet. Für den 2. Bauabschnitt wurde vom Bezirksamt
Pankow für den Bebauungsplan XIX-34 b die Beteiligung der Träger
öffentlicher Belange durchgeführt.
Die zur Fertigstellung des ersten Bauabschnitts
gegründete Konsum-Objektgesellschaft beabsichtigt den zweiten Bauabschnitt so
weit voranzutreiben, dass er einschließlich Projektentwicklung an einen
Investor veräußert werden kann. Die Konsum-Objektgesellschaft Buch verhandelt
derzeit mit verschiedenen Investoren über den Verkauf des fertiggestellten 1.BA
der Schlossparkpassage sowie den Verkauf der Grundstücke für den geplanten 2.
Bauabschnitt mit rund 9000 m² und den bisher erarbeiteten
Projektentwicklungsunterlagen. Ziel ist weiterhin die gesamte Fertigstellung
bis 2006. Eine Entscheidung über den zukünftigen Investor wird von der
Konsum-Objektgesellschaft bis September erwartet.
Bucher
Spitze
Die ehem. Versorgungszentrale der Bucher Klinikbereiche
ist heute ein Gewerbegebiet mit einer Reihe von gewerblichen Unternehmen. Auf
der Grundlage des seinerzeit von der BLEG erarbeiteten Entwicklungskonzeptes
trifft der Liegenschaftsfonds die Vorbereitungen für eine weitere Vermarktung.
Erforderliche Schritte für ein Vermarktungskonzept sollen in einer der nächsten
Steuerungsausschusssitzungen der Staatssekretäre erörtert werden.
Ausbau
Lindenberger Weg
Der Ausbau des Lindenberger Wegs von Karower Chaussee bis Landesgrenze wird mit rund 2,5 Mio € aus Mitteln der Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur“ (GA) gefördert. Die Gesamtkosten belaufen sich auf rund 3,1 Mio €. Die Arbeiten umfassen neben dem Straßenbau die Bereiche öffentliche Beleuchtung, Straßenentwässerung und Straßenbegleitgrün.
Mit dem Ausbau
des Lindenberger Wegs soll die Anbindung der mit GA-Mitteln finanzierten
Zentren auf dem Campus Buch verbessert werden.
Die Maßnahme
wurde vom Bezirk Pankow gemeinsam mit den Berliner Wasserbetrieben ausgeschrieben.
Als Bau-Ausführungszeit ist September 2004 bis September 2006 vorgesehen.
Life-Science-Center
Mit den von der Senatsverwaltung für Stadtentwicklung
beauftragten Konzept- und Machbarkeitsstudien sowie einer Standortuntersuchung
wurden Vorarbeiten für ein „Life Science Center Berlin-Buch“ geleistet. Ein
solches Center soll als wissenschaftlicher Erlebnisort das Thema „Life Science“
einer breiten Öffentlichkeit zugänglich machen, neue Synergien im Raum initiieren
und auf diesem Weg des Gesamtstandort Buch stärken. Die BBM hat bei der
Senatsverwaltung für Wirtschaft, Arbeit und Frauen einen Antrag auf GA-Mittel
gestellt. Der Antrag ist in seiner jetzt vorliegenden Form nicht zu bescheiden,
zu einer grundsätzlichen Förderfähigkeit können derzeit noch keine Aussagen
gemacht werden. Es fehlen Angaben zur Trägerschaft, zur Betreiberstruktur, zu
tourismuswirtschaftlichen regionalen Effekten sowie zur Finanzierung des
erforderlichen Eigenanteils. Diese Angaben werden von der BBM in der nächsten
Zeit erwartet.
Aufgabenschwerpunkte 2004
Die
erforderlichen Rahmenbedingungen –
klare Zuständigkeiten für die Flächenvergabe, Benennung von Ansprechpartnerinnen
und Ansprechpartnern in der Verwaltung
sowie Bündelung der Kompetenzen – sind erarbeitet. Der Fortgang einzelner Projekte
hängt nun im Wesentlichen von Investitionsentscheidungen privater Investoren
ab.
Die ZAK wird – gemeinsam mit den Partnern wie
Liegenschaftsfonds, BBM, Wirtschaftsförderung Berlin GmbH International, BioTOP
- die Gespräche mit potenziellen Investoren intensivieren. Der Einsatz
öffentlicher Fördermittel wird in jedem Einzelfall geprüft, ist bei den vorgenannten
Projekten nach derzeitigem Sachstand jedoch nur punktuell möglich. Wesentliche
Aufgabe der BBM als Regionalmanagement ist die Erarbeitung einer Standortmarketingkonzeption.
In enger Abstimmung mit den übrigen Akteuren wird dieses Standortmarketingkonzept
im jour fixe erörtert werden und mit detaillierten Aufgabenverteilungen für
alle relevanten Partner zu erarbeiten sein.
Wir bitten, den Beschluss damit als erledigt anzusehen.
Berlin, den 17. August 2004
Der
Senat von Berlin
Klaus W o
w e r e i t
Regierender
Bürgermeister
Harald
W o l f
Senator
für Wirtschaft, Arbeit
und Frauen
Ausschuss-Kennung
: WiBetrTechgcxzqsq